天津市2016年政府工作報告

—— 二〇一六年一月二十四日在天津市第十六屆人民代表大會第四次會議上

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就

　　“十二五”時期，是我市發(fā)展進程中很不平凡的五年。五年來特別是黨的十八大以來，在黨*、國務(wù)院和市委的*下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加快推進美麗天津建設(shè)，在搶抓機遇中干事創(chuàng)業(yè)，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪前行，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。

　�。ㄒ唬┚C合實力顯著提升

　　堅定不移地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對下行壓力，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。2015年全市生產(chǎn)總值16538億元，是2010年的1.8倍，年均增長12.4%，人均生產(chǎn)總值超過1.7萬美元。一般公共預(yù)算收入2667億元，年均增長20.1%。全社會固定資產(chǎn)投資13066億元，五年累計超過5萬億元，年均增長15.5%。社會消費品零售總額年均增長12.9%。萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降24%，超額完成國家下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。

　�。ǘ�）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化

　　始終不渝地推進科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性變化。天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)，“一區(qū)二十一園”格局基本形成。推出智能機器人、新能源汽車等一批重大科技專項，開發(fā)出天河一號、曙光星云等一批國際*的技術(shù)產(chǎn)品，建成中科院工業(yè)生物技術(shù)研究所等一批創(chuàng)新平臺�？萍夹椭行∑髽I(yè)蓬勃發(fā)展，總量達到7.2萬家，培育小巨人企業(yè)3400家，總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超過48%。萬人發(fā)明專利擁有量12.2件，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。工業(yè)總產(chǎn)值3萬億元。超大型航天器、大眾變速箱等一批大項目好項目竣工投產(chǎn)，裝備制造成為*萬億級產(chǎn)業(yè)，建成電子信息、石油化工等8個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。萬企轉(zhuǎn)型升級行動成效明顯，1.2萬家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，建成高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)60萬畝，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入運營，糧食生產(chǎn)連年豐收。現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、旅游會展、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速壯大，五大院、民園廣場等一批商業(yè)綜合設(shè)施建成運營，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟比重超過50%，“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

　�。ㄈ�）改革活力顯著增強

　　毫不動搖地推進綜合配套改革，全面擴大對外開放，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破，市場活力進一步釋放。中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立運行，175項制度創(chuàng)新全面展開，努力探索對外開放新路徑新模式，為國家試制度，為地方謀發(fā)展。簡政放權(quán)步伐明顯加快，實施了一份清單管邊界、一顆印章管審批、一個部門管市場等“十個一”改革，市級行政許可事項由495項減少到282項。金融改革創(chuàng)新不斷深化，融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)基金等形成特色優(yōu)勢，建立了中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)縣全覆蓋。國企改革取得重大進展，調(diào)整重組十大企業(yè)集團，放開搞活一批優(yōu)勢企業(yè)，清理退出一批低效企業(yè)，國有經(jīng)濟活力、競爭力進一步增強。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，占全市經(jīng)濟比重達到46.7%。全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。財稅、土地、科技、環(huán)保、社會等領(lǐng)域改革扎實推進。對外開放水平全面提高，實際利用外資850億美元、吸引內(nèi)資1.55萬億元，在津投資世界500強企業(yè)達到162家，國內(nèi)500強企業(yè)216家。主動參與“一帶一路”建設(shè)，積極開展與沿線國家投資貿(mào)易合作。深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等*領(lǐng)域合作取得重要進展。成功舉辦夏季達沃斯論壇等一系列大型活動。對口支援工作富有成效。

　　（四）區(qū)縣經(jīng)濟顯著壯大

　　全力推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，促進*城區(qū)、郊區(qū)縣整體提升，優(yōu)勢互補、多極支撐、良性互動的發(fā)展格局正在形成。濱海新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.9%，一批重大項目竣工投產(chǎn)。建立了“行政區(qū)統(tǒng)領(lǐng)，功能區(qū)、街鎮(zhèn)整合提升”的管理架構(gòu)，行政效率明顯提高。中新天津生態(tài)城成為國家綠色發(fā)展示范區(qū)，東疆保稅港區(qū)航運服務(wù)功能加快提升，*商務(wù)區(qū)“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)進展順利，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)進一步壯大。郊區(qū)縣31個示范工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，一批投資大、帶動能力強的龍頭項目建成投產(chǎn)，培育了一批強區(qū)強街強鎮(zhèn)，西青、武清經(jīng)濟總量跨越千億，靜海、寧河撤縣設(shè)區(qū)。持續(xù)推進“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)54個示范小城鎮(zhèn)，不斷深化“三改一化”改革，大力發(fā)展農(nóng)村金融，70萬農(nóng)民喜遷新居，更多農(nóng)民成為“四金”農(nóng)民，實現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。*城區(qū)服務(wù)功能和文化品位進一步提升，海河沿線綜合開發(fā)改造成效明顯，綠蔭里、天拖、棉三等*區(qū)塊開發(fā)進展順利，建成了一批總部經(jīng)濟聚集區(qū)、特色經(jīng)濟街區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市億元樓宇達到170座。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)面貌顯著變化

　　堅持不懈地推進生態(tài)環(huán)境治理，充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的*作用，全面提升載體功能，生態(tài)宜居城市建設(shè)取得重大進展。大力推進“美麗天津·一號工程”，深入開展清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區(qū)、綠化美化行動，強化“五控”治理，關(guān)停*熱電廠、陳塘莊熱電廠，改燃并網(wǎng)供熱鍋爐147座，淘汰黃標車29萬輛，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降24.4%、PM2.5濃度下降27.1%。綜合治理河道1100公里，新建擴建污水處理廠65座，*城區(qū)基本消除劣五類水體。開展農(nóng)村、社區(qū)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村莊461個、美麗社區(qū)480個。完成造林155萬畝，建成了一批郊野公園，林木*提高到23.7%。率先以地方立法形式劃定生態(tài)保護紅線，全市四分之一國土面積納入*性保護范圍�！皟筛鬯穆贰贝蠼煌�體系建設(shè)加快推進。天津港航道達到30萬噸級，內(nèi)陸無水港達到25個，港口貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量超過1400萬標準箱。濱海國際機場第二航站樓投入使用，異地候機廳達到20座，旅客吞吐量1430萬人次，貨郵吞吐量22萬噸。京滬、津秦、津保等5條高速鐵路和津?qū)�、濱保等7條高速公路建成通車，地鐵2、3、9號線開通運營。南水北調(diào)工程實現(xiàn)通水。市容環(huán)境綜合整治成效明顯，改造道路150條，整修建筑4100棟，新建提升綠化1億平方米，集中開展橋下空間、機動三輪車、違法建設(shè)等專項治理，城市管理更加規(guī)范有序。

　�。�六）群眾生活顯著改善

　　持之以恒地保障改善民生，連續(xù)實施20項民心工程，財政支出的75%以上用于民生領(lǐng)域，群眾生活質(zhì)量明顯提高。多渠道擴大就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃，新增就業(yè)240萬人。千方百計促進群眾增收，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由月人均1520元提高到2525元，企業(yè)*工資標準由每月920元提高到1850元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10.2%。建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的大病和意外傷害保險制度，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等保險體系進一步完善。建設(shè)保障性住房50.5萬套，新增租房補貼家庭5萬戶。全面完成*城區(qū)舊樓區(qū)綜合提升和農(nóng)村危房改造工程，340萬居民受益。更新環(huán)保公交車輛7200部，增加老年日間照料服務(wù)*500個。社會救助體系不斷完善，食品藥品安全管理進一步加強。新建提升幼兒園1300所，完成兩輪義務(wù)教育*現(xiàn)代化標準建設(shè)，培育特色高中*50所，完成國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)投入使用。完成胸科醫(yī)院、天津醫(yī)院、第二兒童醫(yī)院等新建改擴建工程，建成了一批基層醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)項目，建立健全基本藥物制度，全市人均預(yù)期壽命超過81歲。建成文化*等一批標志性文化設(shè)施，創(chuàng)作出《辛亥革命》《尋路》《五大道》等文藝精品。成功舉辦第九屆全國大學(xué)生運動會、第六屆東亞運動會等重要賽事，全民健身運動蓬勃開展。

　　五年來，我們始終按照為民務(wù)實清廉的要求，著力加強政府自身建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格落實*“八項規(guī)定”和廉潔自律各項要求，堅決糾正“四風(fēng)”問題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費支出下降50%。運用“制度加科技”辦法管權(quán)管人管錢，建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實施聯(lián)網(wǎng)實時審計，建立行政效能明查暗訪機制、廉政勤政談話提醒機制。制定和修改政府規(guī)章99件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案44件。連續(xù)開展“上水平”活動，精心組織結(jié)對幫扶困難村、聯(lián)系社區(qū)工作。平安天津、法治天津建設(shè)深入推進，社會治安綜合治理得到進一步加強。

　　各位代表，過去的五年，我們經(jīng)歷了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)受住了*的重大考驗，一步一個腳印，一年一個臺階，推動美麗天津建設(shè)取得重大進展，在全面建成小康社會征途上邁出了堅實步伐。成績來之不易，這是黨*、國務(wù)院和市委正確*的結(jié)果，是全市人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士，向*各部門、兄弟省市區(qū)，向人民解放軍和武警駐津部隊，向所有關(guān)心和支持天津發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

　　各位代表，回顧五年的歷程，我們深刻體會到，做好新時期政府工作，必須把推動科學(xué)發(fā)展作為強市之路，堅持發(fā)展*要務(wù)，將*精神與天津?qū)嶋H緊密結(jié)合，遵循客觀規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作，著力做好實體經(jīng)濟的“加法”，節(jié)能減排的“減法”，轉(zhuǎn)型升級的“乘法”和整治各種隱患的“除法”，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。必須把增強創(chuàng)新能力作為動力之基，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，橫下一條心，著力在集聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新體系、加快動能轉(zhuǎn)換上下真功見實效，堅決向創(chuàng)新要發(fā)展、要動力、要效益。必須把深化改革開放作為活力之源，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，先行先試，敢破善立，加快破除體制機制障礙，把天津的發(fā)展放在世界經(jīng)濟的大格局中來謀劃，敞開津門、海納百川，面向全球組織資源要素為我所用。必須把保障改善民生作為工作之本，堅持人民利益至上，尊重群眾首創(chuàng)精神，傾注真情實感，投入真金白銀，為民辦實事，惠民重實效，努力促進公平正義，增進人民福祉。必須把提升服務(wù)效能作為行政之要，堅持依法行政、廉潔從政，做到有為政府和有效市場相統(tǒng)一，以嚴和實的作風(fēng)推進工作，以系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌的辦法解決問題，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是：思想還不夠解放，敢闖敢試的勁頭還不足，對新常態(tài)的適應(yīng)、對新形勢的認識、對發(fā)展規(guī)律的研究還不夠深入；經(jīng)濟總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低；創(chuàng)新能力亟待提升，高層次人才特別是領(lǐng)軍人才短缺，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，全社會創(chuàng)新活力不足；資源環(huán)境約束趨緊，污染防治任務(wù)依然艱巨；社會保障和公共服務(wù)水平不夠高，部分群眾生活還比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)質(zhì)量、行政效率不高，不嚴不實的問題仍然存在，腐敗問題時有發(fā)生。對于這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

　　各位代表，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，我們深感痛心和內(nèi)疚。事故發(fā)生后，黨*、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強總理等**同志作出重要指示批示，各方面給予鼎力相助，救援處置工作有力有序有效，沒有發(fā)生次生事故，沒有發(fā)生新的人員傷亡，沒有發(fā)生環(huán)境污染事件，沒有發(fā)生社會不穩(wěn)定問題。這起事故反映出我市安全生產(chǎn)存在的突出問題，我們一定深刻汲取教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，以堅決的態(tài)度嚴守安全紅線，以鐵的紀律落實安全責(zé)任，以啃硬骨頭的精神解決問題，全力推進安全天津建設(shè)，確保人民群眾生命財產(chǎn)和城市運行安全。

　　二、努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標

　　“十三五”時期，是加快實現(xiàn)*對天津定位、全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵時期。我們面臨的外部發(fā)展環(huán)境仍然嚴峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟還在深度調(diào)整，實現(xiàn)復(fù)蘇的整體動力仍然不足，我國經(jīng)濟進入中高速增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)展的內(nèi)涵和條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化。黨的十八屆五中全會勾畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，為我們指明了前進方向。天津正處在新的歷史起點上，五大戰(zhàn)略機遇迭加，發(fā)展?jié)摿�巨大。我們一定要主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)在要求，準確把握天津發(fā)展的階段性特征，堅定發(fā)展信心，強化使命擔(dān)當，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實的工作舉措，苦干實干，開拓進取，打好決勝之戰(zhàn)，譜寫天津發(fā)展更加輝煌的新篇章。

　　“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實市委決策部署，堅持發(fā)展是*要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為*，以改革創(chuàng)新為動力，增后勁、補短板，促均衡、上水平，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快實現(xiàn)*對天津的定位，全面建成高質(zhì)量小康社會，不斷開創(chuàng)美麗天津建設(shè)新局面。

　　“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：基本實現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位，全面建成高質(zhì)量小康社會。

　　——建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)達之都。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，實體經(jīng)濟不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，質(zhì)量效益明顯提高，開放型經(jīng)濟和國際化程度達到新水平，綜合實力和城市影響力大幅提升，全市生產(chǎn)總值年均增長8.5%，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重超過55%。

　　——建設(shè)充滿活力、競爭力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都。創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新人才大量集聚，自主創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值比重達到3.5%，綜合科技進步水平保持全國前列。

　　——建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的綠色宜居之都。生態(tài)文明建設(shè)加快推進，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式基本形成，空氣質(zhì)量、水質(zhì)達標率顯著提高，林木*大幅提升。

　　——建設(shè)文化繁榮、社會文明的魅力人文之都。社會主義核心價值觀深入人心，愛國誠信、務(wù)實創(chuàng)新、開放包容、崇德尊法的社會風(fēng)尚更加濃厚，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，文化軟實力顯著增強。

　　——建設(shè)共有共享、安全安定的和諧幸福之都。公共服務(wù)體系更加完善、均等化水平穩(wěn)步提高，民主法制更加健全，生產(chǎn)生活安全有序，居民收入增長和經(jīng)濟增長、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高保持同步，居民主要健康指標達到世界先進水平。

　　　　以上奮斗目標，體現(xiàn)了*對天津發(fā)展的戰(zhàn)略要求，承載著人民群眾向往美好生活的共同期盼，展現(xiàn)了天津科學(xué)發(fā)展的光明前景。我們堅信，經(jīng)過五年不懈奮斗，天津的綜合實力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、競爭能力、對外影響力將再上一個大臺階，我們的城市一定會更加美麗、更加安定、更加繁榮！

　　三、全面推進“十三五”戰(zhàn)略任務(wù)

　　完成“十三五”奮斗目標，必須努力做好以下工作。

　　（一）推進創(chuàng)新發(fā)展，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動力

　　天津發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新關(guān)鍵靠人才。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，形成創(chuàng)新*的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

　　加快提升科技創(chuàng)新能力。高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，不斷完善“一區(qū)多園”發(fā)展格局，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動各分園特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，初步建成全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新*。推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成清華高端裝備研究院、北大信息技術(shù)研究院等行業(yè)*的研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，建設(shè)一批*實驗室、工程*、企業(yè)技術(shù)*、孵化器等創(chuàng)新機構(gòu)。打造科技小巨人升級版，著力推進能力、規(guī)模、服務(wù)升級，科技型中小企業(yè)總量達到10萬家，小巨人企業(yè)5000家，國家高新技術(shù)企業(yè)5000家。加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、*，建成眾創(chuàng)空間200個，深入推進“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)。

　　加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系�；�本建成全國先進制造研發(fā)基地。對接《中國制造2025》，進一步壯大高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等十大先進制造產(chǎn)業(yè)集群，培育5個超5千億元產(chǎn)業(yè)。實施品牌建設(shè)工程，推進質(zhì)量強市。加快工業(yè)化與信息化融合，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和制造方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批智能制造試點。深入實施萬企轉(zhuǎn)型升級行動，堅決淘汰落后產(chǎn)能。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺階。大力發(fā)展新型金融，建設(shè)一批運營平臺、一批行業(yè)*的創(chuàng)新型機構(gòu)、一批具有國際影響力的金融品牌。著力構(gòu)建現(xiàn)代大物流體系，打造一批大宗商品交易所、交割庫和海外倉等物流平臺，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。深入挖掘特色文化內(nèi)涵，做大天津旅游品牌，積極發(fā)展會展經(jīng)濟。加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。提升設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、信息化水平，壯大現(xiàn)代種業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，著力打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流*區(qū)。

　　加快打造引才聚才新高地。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。深入實施“千企萬人”等人才支持計劃，先行先試重大人才政策，引進集聚高層次人才。深入推進新型企業(yè)家培養(yǎng)工程、“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)實施百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃。完善人才評價、激勵和服務(wù)保障體系，全面實施“人才綠卡”制度，深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，加大科技人員股權(quán)激勵，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，建設(shè)*人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，營造唯才是舉、聚天下英才而用之的濃厚氛圍。

　　（二）推進協(xié)調(diào)發(fā)展，著力開拓發(fā)展新空間

　　提高發(fā)展的整體性、平衡性、可持續(xù)性，是天津向更高水平邁進的內(nèi)在要求。堅持京津冀協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動，厚植發(fā)展優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，不斷提升整體效能，增強發(fā)展后勁。

　　推動京津冀協(xié)同發(fā)展。深入落實國家重大戰(zhàn)略，拓寬合作領(lǐng)域，增強服務(wù)功能。強化京津雙城聯(lián)動，積極承接北京非首都功能疏解，加強與河北合作，打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。加快推進交通一體化發(fā)展，深化港口、機場合作，構(gòu)建以�？諆筛蹫楹诵摹④壍澜煌�為骨干、多種運輸方式有效銜接的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造京津冀1小時通勤圈，推進交通智能管理、運輸服務(wù)、安全保障一體化。加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)環(huán)保執(zhí)法一體化。推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，積極吸納北京創(chuàng)新資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動向河北延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進未來科技城京津合作示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、功能錯位、合作共贏。

　　推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。加快盤活城鄉(xiāng)閑置資源，綜合施策提高使用效益，讓老資源煥發(fā)新活力。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批特色小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批別致多樣、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村，繼續(xù)推進“三區(qū)聯(lián)動”，深化“三改一化”改革。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，推進薊縣農(nóng)村宅基地制度改革試點。繼續(xù)加大困難村幫扶力度，實施“一村一策”精準幫扶，壯大集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，新建和提升一批農(nóng)村公路、給排水設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、村文化站、衛(wèi)生院、中小*和幼兒園。到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達到84%。

　　推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步增強濱海新區(qū)綜合實力和競爭力，加快大項目好項目建設(shè)，做優(yōu)做強先進制造、國際航運、國際貿(mào)易、金融創(chuàng)新等功能，加快*區(qū)域綜合開發(fā)，建設(shè)國際化創(chuàng)新型宜居新城區(qū)，更好發(fā)揮龍頭帶動作用。進一步提升郊區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平，推動區(qū)縣開發(fā)區(qū)二次開發(fā)，做優(yōu)做強示范工業(yè)園區(qū)，加大企業(yè)、土地、廠房等資源整合力度，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步提升*城區(qū)功能，全面推進海河沿線、解放南路、西站、天拖、梅江及津濱快速路沿線等*區(qū)域開發(fā)建設(shè)，促進樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效、內(nèi)涵發(fā)展，全市億元樓宇超過400座。

　�。ㄈ�）推進綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)宜居城市

　　良好的生態(tài)環(huán)境是長遠發(fā)展的*本錢，也是全面建成高質(zhì)量小康社會的應(yīng)有之義。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，著力構(gòu)建綠色格局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，筑牢綠色屏障，踐行綠色生活，共同建設(shè)美麗、舒適、宜人的綠色家園。

　　加大生態(tài)建設(shè)力度。深入實施“美麗天津·一號工程”。全面加強大氣污染防治，深化“五控”治理，進一步削減煤炭消費總量，*城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)實現(xiàn)無燃煤化，大力推廣新能源汽車，加快建設(shè)公共充電設(shè)施，綜合防治工業(yè)污染，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，到2020年，PM2.5濃度比2015年下降25%。全力推進水污染防治，實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活及近岸海域水污染源治理，綜合整治河道，新建擴建一批污水、污泥處理設(shè)施，加快推進水系連通工程，加強引灤、南水北調(diào)等飲用水源保護。開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理，加強社區(qū)物業(yè)管理，持續(xù)建設(shè)清潔村莊、清潔社區(qū)。大規(guī)模植樹綠化，打造“兩環(huán)三沿”生態(tài)綠廊，繼續(xù)推進郊野公園建設(shè)，完成造林170萬畝。建成動物園、植物園和侯臺、梅江等一批城市公園。嚴守生態(tài)紅線，完善生態(tài)補償機制，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加強七里海等濕地修復(fù)保護，開展海域海岸帶、北部礦山環(huán)境修復(fù)治理。經(jīng)過努力，使我市生態(tài)質(zhì)量有明顯提升，形成水繞津城、城在林中、天藍水清、郁郁蔥蔥的宜居環(huán)境。

　　提升城市功能品質(zhì)�？茖W(xué)配置城市空間資源，依法加強規(guī)劃管控，構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、城鄉(xiāng)互動的現(xiàn)代化城市空間格局。基本建成北方國際航運核心區(qū)。加快提升港口能級，推進大港港區(qū)深水航道、東疆二島、南疆港區(qū)原油碼頭等工程，完善集疏運體系，形成“北集南散”港口功能布局，集裝箱吞吐量1700萬標準箱。增強空港服務(wù)功能，加快建設(shè)航空物流區(qū)，旅客吞吐量達到2500萬人次，貨郵吞吐量60萬噸。推動高鐵、市郊鐵路、城市軌道融合互通，建成京濱、京唐城際、京津城際機場引入線等高速鐵路，完成地鐵4、5、6、10號線和濱石等高速公路工程，加快推進市郊鐵路與地鐵7、8、11號線建設(shè)。加強水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施運營維護，加快智慧城市建設(shè)。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進一步提升城市精細化管理水平，使每一個社區(qū)、每一條道路都干干凈凈、整潔美觀。

　　強化資源節(jié)約和循環(huán)利用。全面推動高能耗行業(yè)和園區(qū)節(jié)能改造，加強區(qū)域能源合作，提高天然氣和外購電使用比例，積極發(fā)展太陽能、地?zé)崮�，完成入津特高壓輸電工程，建成全球能源互�?lián)網(wǎng)天津示范基地。實行最嚴格的水資源管理制度，開展地下水綜合治理，實施雨水、再生水、淡化水有效利用，著力建設(shè)“海綿城市”。積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，打造子牙國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，建設(shè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范*，推進城市垃圾減量化、資源化、無害化。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　�。ㄋ模┩七M開放發(fā)展，著力構(gòu)建改革開放新優(yōu)勢

　　堅持以開放促改革、促發(fā)展，積極推進*領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力建設(shè)改革開放先行區(qū)。

　　高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，努力建設(shè)國際一流自由貿(mào)易園區(qū)。大力推進行政高效化，進一步深化行政管理體制改革，打造高效透明低成本的服務(wù)體系。積極推進投資自由化，進一步放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)市場準入，實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，放寬境外投資限制，完善外商投資監(jiān)管體系。加快推進貿(mào)易便利化，完善國際貿(mào)易服務(wù)功能，創(chuàng)新口岸監(jiān)管服務(wù)模式，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。深入推進金融國際化，建立與自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系，實施人民幣資本項目可兌換、利率市場化和人民幣跨境使用等試點，率先形成與國際接軌的租賃業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，為全國提供示范。

　　發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。積極參與“一帶一路”建設(shè)，深度融入全球經(jīng)濟，全面提升對外開放水平。堅持引資引技引智相結(jié)合，進一步提高招商引資質(zhì)量，推進高端集群鏈條招商，新引進一批跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)*等功能性機構(gòu)。積極推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型，壯大一般貿(mào)易出口規(guī)模，拓展新型貿(mào)易方式，大力發(fā)展跨境電商，努力開拓新興市場，培育新的增長點。深化與“一帶一路”沿線國家合作，積極推動設(shè)計裝備輸出、資源能源利用、現(xiàn)有產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、物流通道建設(shè)、金融創(chuàng)新突破和人文交流合作。進一步加強區(qū)域交流，全力做好對口支援幫扶工作。

　　全面推進*領(lǐng)域改革。協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面深化“十個一”改革，繼續(xù)減少、下放行政審批事項，完善權(quán)責(zé)清單制度，深入推進商事登記便利化，實施信用風(fēng)險等級分類管理，建立聯(lián)合懲戒機制，切實做好事中事后監(jiān)管。加快金融改革創(chuàng)新，鞏固擴大融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展直接融資，集聚更多金融要素資源，切實防范金融風(fēng)險，基本建成金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，深化公司制改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快推進國有資產(chǎn)資本化、證券化，競爭類企業(yè)資產(chǎn)證券化率達到50%。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，降低準入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目建設(shè)。深化財稅體制改革，完善政府全口徑預(yù)算體系，明確市與區(qū)縣兩級政府事權(quán)和支出責(zé)任，加強政府性債務(wù)管理，進一步完善“借用管還”機制，降低資金使用成本。推進重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格改革，放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格。

　　（五）推進共享發(fā)展，著力創(chuàng)造富裕安定文明的幸福生活

　　建成高質(zhì)量的小康社會，首先要實現(xiàn)高質(zhì)量的民生。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，持續(xù)辦好民生工程，讓城市更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感，讓人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。

　　提升群眾生活質(zhì)量和水平。實施更加積極的就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體、面向人人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，五年新增就業(yè)240萬人。深化收入分配制度改革，進一步調(diào)整*工資標準，完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，大力推進工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，完善職工養(yǎng)老保險多繳多得激勵機制，提高醫(yī)療、生育和居民大病保險水平，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新住房保障方式，提高保障和管理水平。深入推進食品藥品安全建設(shè)，讓群眾吃得放心、用得安心。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式。更加關(guān)心困難群眾生活，進一步健全城鄉(xiāng)居民*生活保障等社會救助體系，做好扶老、助殘、救孤、濟困工作，不讓一戶受窮，不讓一人掉隊。

　　完善公共服務(wù)體系。辦好人民滿意的教育，實施學(xué)前教育五年行動計劃，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化高水平均衡發(fā)展，深化高中課程和教學(xué)改革，提升特殊教育質(zhì)量，建設(shè)國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，推進特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。加快建設(shè)健康城市，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，深化公立醫(yī)院改革，建立分級診療制度，鼓勵社會力量辦醫(yī)，實施全運惠民工程，大力開展全民健身運動，高水平辦好第十三屆全運會等重大賽事，全市人口平均預(yù)期壽命達到81.9歲。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，實施文化惠民工程，新建一批公共文化設(shè)施，創(chuàng)作生產(chǎn)更多*文藝作品，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。做好哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物保護、圖書檔案、科普教育等工作。踐行社會主義核心價值觀，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民文明素質(zhì)。

　　推進安全天津建設(shè)。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是*的民生。深入實施《安全天津建設(shè)綱要》，全面落實主體責(zé)任、制度規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、全員教育、信息管理和專家檢查“5+1”安全監(jiān)管措施，嚴守安全發(fā)展紅線，構(gòu)建安全建設(shè)長效機制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實，努力建設(shè)經(jīng)濟健康發(fā)展、群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的安全型城市。

　　四、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局

　　2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民收入增長9%左右，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。

　　*抓好以下工作：

　　一是經(jīng)濟質(zhì)量實現(xiàn)新提升。進一步加快重大項目建設(shè)，實施“兩化”搬遷，推進中沙新材料園、一汽大眾整車、京東電子商務(wù)總部基地等項目開工，加快中石化液化天然氣、百利高端裝備基地、忠旺二期等項目建設(shè)。新發(fā)展科技型中小企業(yè)1萬家、小巨人企業(yè)300家，國家高新技術(shù)企業(yè)達到2800家。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建成眾創(chuàng)空間100個。推動樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效，積極開展“騰樓換企”，全市億元樓宇達到200座以上。加快示范工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，全面完成拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活現(xiàn)有閑置土地，完成萬企轉(zhuǎn)型升級任務(wù)，開展降低企業(yè)成本行動，支持企業(yè)通過融資租賃加快裝備升級，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。繼續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動，搞好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

　　二是改革開放實現(xiàn)新突破。全面落實自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新舉措，實施自貿(mào)區(qū)條例。落實金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)政策，擴大人民幣跨境使用，推動設(shè)立全國融資租賃資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺，完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，推進企業(yè)上市和直接融資，爭取設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。繼續(xù)減少、下放行政審批事項，實施2016版行政許可事項目錄。深入開展土地整理管理體制改革試點，實現(xiàn)擴權(quán)、提效、發(fā)展目標。實施新一輪招商引智計劃，全年實際利用外資增長12%，利用內(nèi)資到位額增長12%。全力推進京津冀協(xié)同發(fā)展*領(lǐng)域?qū)�接合作。大力開拓國際市場，努力穩(wěn)定外貿(mào)增長，積極參與跨境交通走廊、境外生產(chǎn)基地等“一帶一路”項目。高水平辦好夏季達沃斯論壇、國際礦業(yè)大會等大型國際會議。

　　三是城市建設(shè)實現(xiàn)新進展。深入實施“四清一綠”行動，推進燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)，啟動天津港散貨物流*整體搬遷，綜合治理河道14條，新建擴建污水處理廠16座，植樹造林54萬畝，新建改造綠地2000萬平方米，繼續(xù)加大市容環(huán)境綜合整治力度。建成大北環(huán)、西南環(huán)線、南港等貨運鐵路，新建京濱、京唐城際鐵路和津石高速公路，建成唐廊、薊汕高速公路，啟動地鐵7號線、11號線建設(shè)，6號線實現(xiàn)區(qū)間試運營。

　　四是群眾生活實現(xiàn)新改善。繼續(xù)實施20項民心工程，全年新增就業(yè)48萬人，繼續(xù)提高*工資、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和社會救助補助標準。建成保障性住房5萬套，新增發(fā)放租房補貼5千戶，加快棚戶區(qū)改造。積極發(fā)展公共交通，開展智能泊車試點應(yīng)用。建成全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高安全管理信息化、精細化水平。引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)一批養(yǎng)老設(shè)施，提高困難老人居家養(yǎng)老補貼標準。新建改擴建幼兒園40所，啟動第三輪義務(wù)教育*現(xiàn)代化標準建設(shè)，推進醫(yī)科大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)、體育學(xué)院等工程，建設(shè)中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。完成中醫(yī)二附院、代謝病醫(yī)院、黃河道醫(yī)院等改擴建項目。提高公共文化設(shè)施標準化水平，啟動天津歌舞劇院建設(shè)工程。全面做好第十三屆全運會籌備工作。

　　各位代表，全面完成“十三五”時期的各項目標任務(wù)，政府肩負著重大責(zé)任。我們一定以高度的責(zé)任感和使命感，進一步加強自身建設(shè)，努力實現(xiàn)職能、作風(fēng)雙轉(zhuǎn)變，服務(wù)、效能雙提升，決不辜負全市人民的期望和重托。深入推進依法行政，積極配合市人大及其常委會做好地方立法工作，嚴格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，切實做好建議提案辦理工作，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。堅持科學(xué)民主決策，推進政務(wù)公開，加大招標投標、環(huán)境質(zhì)量、城市安全等信息公開力度，加強高水平新型智庫建設(shè)。狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴格遵守*“八項規(guī)定”，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，加強干部教育，強化監(jiān)督管理，堅決整治懶政庸政不作為問題，打造忠誠忠實、干凈干事、擔(dān)當擔(dān)責(zé)的干部隊伍。堅持依法治權(quán)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加強和創(chuàng)新社會治理，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好信訪、仲裁、人民調(diào)解、行政復(fù)議和法律援助等工作，完善立體化社會治安防控體系，深入開展“七五”普法，推進平安天津、法治天津建設(shè)。大力推進績效管理，加大政府督查力度，嚴格執(zhí)行行政問責(zé)制。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好開展工作，充分發(fā)揮社會組織作用，認真落實黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，切實做好新時期港澳和對臺工作。深入開展雙擁共建活動，積極支持國防和軍隊建設(shè)，促進軍民融合深度發(fā)展。

　　各位代表，宏偉藍圖催人奮進，未來征程任重道遠。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨*周圍，在市委*下，團結(jié)一心、銳意進取，攻堅克難、扎實苦干，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會、加快建設(shè)美麗天津而努力奮斗！